Летописание XIV-XV веков 15 глава

Летописание XIV-XV веков 15 глава

2. Закон: пробы определения понятия

Основная сложность при исследовании законодатель-
ства XVIII-XIX вв. заключается в том, что в историко-правоведче-
ских исследовательских работах не сформировано понятие «закон» приме-
нительно к рассматриваемому периоду. Это, естественно, являет-
ся следствием отсутствия точного определения понятия самим
законодателем. Историки права давали самые общие определе-
ния понятия Летописание XIV-XV веков 15 глава «закон». Все исследователи отмечали, что в законо-
дательстве оформляется воля правителя. Г.В. Вернадский пи-


342 РАЗДЕЛ 2

шет: «Начиная с Петра Величавого, единственным источником
права делается воля законодателя; это период правотворчества
императорских указов...»29. Четче определял закон
М.Ф. Владимирский-Буданов: «В период империи установилось
понятие о законе как о воле сударя, верно объявлен-
ной Летописание XIV-XV веков 15 глава»30. На постепенную выработку порядка «объявления воли»
правителя уделял свое внимание и Г.В. Вернадский, который пи-
сал: «...сами судари стремились установить незыблемые фор-
мы для отправления собственной законодательной деятельности». Это
проявилось в том, что «...определена была обязательная форма
публикации и регистрации законов - через Сенат...» и «посте-
пенно делались пробы установить необыкновенную обязательную Летописание XIV-XV веков 15 глава фор-
му для подготовительной подготовки либо особенной прочности
юридического бытия группы более существенных законода-
тельных актов»31.

Идеологизированное, но настолько же общее определение зако-
на дает Б.М. Кочаков в работе, размещенной в 1937 г.: «Закон,
являясь общеобязательной, сделанной гос властью
нормой, есть... определенное, в итоге классовой борьбы со-
зданное выражение воли господствующего Летописание XIV-XV веков 15 глава класса, определенное
орудие классовой политики страны...»32. Работа Б.М. Коча-
кова увлекательна тем, что общее положение создатель конкретизиру-
ет, исходя из нрава эволюции центральной власти, с укреп-
лением которой «...возникает необходимость и дифференциа-
ции правительственных распоряжений», тогда «закон - это уже
определенный вид распоряжения, это - указ, издаваемый опре-
деленным порядком»33. Но в Летописание XIV-XV веков 15 глава XVIII в., по воззрению Б.М. Коча-
кова, в Рф не было четкого понятия закона - властвовал
«царский указ» и было рвение, остававшееся на
протяжении XVIII в. безуспешным, выделить из всего многооб-
разия указов те, которые по их юридическому действию можно
было бы рассматривать как законы. В XIX и. поиск формальных
критериев разделения закона и указа Летописание XIV-XV веков 15 глава длился, и шел он,
приемущественно, по пути фиксации законодательной процеду-
ры. Формальным признаком закона со времен Петра I остава-
лась королевская подпись, но это правило в XVIII в. нарушалось
«объявленными указами», а в XIX в. также и законами Государст-
венного Совета, одобряемыми словесно.

Таким макаром, при различии начальных посылок определе Летописание XIV-XV веков 15 глава-
ния понятия «закон» и М.Ф. Владимирский-Буданов, и Г.В. Вер-
надский, и Б.М. Кочаков выделяют два аспекта: во-1-х, на-
личие подписи правителя и, во-2-х, фиксированный поря-
док принятия, вырабатывавшийся равномерно в протяжении
XVIII-XIX вв.


ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ХVIII- НАЧАЛА XX ВЕКА 343

На теоретическом уровне Летописание XIV-XV веков 15 глава понятие «закон» и делему различия закона
и указа в XIX в. разрабатывал Н.М. Коркунов. В «Лекциях по об-
щей теории права» он в теоретическом ключе поставил пробле-
му отличия естественно-научных и юридических законов34. В ра-
боте «Указ и закон» Н.М. Коркунов подходил к определению за-
кона Летописание XIV-XV веков 15 глава, отталкиваясь от исторического развития понятия власти и
принципа разделения властей. Исследователь отмечал, что гово-
рить об отличии закона от указа можно только в этом случае, если
исполнительная власть разделена от законодательной. По его
воззрению, в русском законодательстве «...со словом указ не со-
единяется точно определенного значения. До учреждения мини-
стерств указами назывались все вообщем Летописание XIV-XV веков 15 глава акты всех органов вла-
сти, обращенные к подчиненным им местам и лицам». Для
Н.М. Коркунова указ в XIX в. - научная абстракция, собиратель-
ное заглавие для «всех общих правил, установленных в порядке
управления»35.

Итак, точного определения понятия «закон» и критериев для
отделения закона от иных распоряжений верховной власти в
русской историко-правовой Летописание XIV-XV веков 15 глава науке выработано не было. По-
видимому, это в принципе неразрешимая задачка, так как тео-
ретически разграничить закон и административное распоряже-
ние можно только когда исполнительная власть разделена от за-
конодательной (и тут мы полностью согласны с Н.М. Коркуно-
вым), чего в русской истории не было не только Летописание XIV-XV веков 15 глава лишь в ХVIII-
ХIX вв., в критериях самодержавной империи, да и на протяже-
нии большей части XX в.

Но при всем этом нужно учесть, что на практике ис-
торики в большинстве случаев относят к законодательным актам 2-ой по-
ловины XVII - начала XX в. то, что было отобрано в качестве за Летописание XIV-XV веков 15 глава-
конодательных актов составителями Полного собрания законов
Русской империи.

3. Изменение соотношения обычая
и закона как источников права

Начало нового шага в истории российского законо-
дательства, а поточнее, в истории российского права и законодатель-
ства как его источника большая часть создателей связывают с изме-
нением соотношения обычая и закона как источников права Летописание XIV-XV веков 15 глава и
относятизменение этого соотношения или к середине XVII в.
(послеСоборного уложения 1649 г.), или к началу XVIII в. (пе-
риод преобразований Петра I).


344 РАЗДЕЛ 2

Мысль приоритета закона как источника права формирова-
лась равномерно. Некие признаки ее зарождения можно ус-
мотреть, к примеру, в наказе окольничему князю Львову, опреде-
ленному воеводою в Казань Летописание XIV-XV веков 15 глава, - «Об управлении казенными и зем-
скими делами» от 31 марта 1697 (7205) г., в каком, не считая ука-
познания «всякие дела делать по сему Величавого Сударя указу», со-
держится наставление впредь управляться приходящими
из приказа Казанского Дворца грамотами, «которые наказа про-
тивны не будут».

В конце 1710-х годов Петр I, по-видимому Летописание XIV-XV веков 15 глава, считал, что имею-
щаяся законодательная база, в базе которой как и раньше ле-
нажимало Соборное уложение 1649 г., позволяет Сенату решать боль-
шинство дел, не обращаясь всякий раз к законодателю. По край-
ней мере, в именном указе от 22 декабря 1718 г. «О неподаче Го-
сударю прошений о таких делах, которые принадлежат Летописание XIV-XV веков 15 глава до рас-
смотрения па то учрежденных Правительственных мест, и о не-
чинении жалоб на Сенат, под смертною казнью» говорится, что
Сенат должен обращаться к царю исключительно в том случае, «разве та-
кое спорное новое и многотрудное дело от челобитчиков объя-
вится, котораго по Уложенью (выделено мною. - М.Р.) решить са-
мому тому Летописание XIV-XV веков 15 глава Сенату без доклада и без Именнаго от Его Королевского
Величества указа никак нельзя...». Указ из Юстиц-коллегии «О
вершении дел без всякаго замедления и волокиты по Уложению
и о выписках из судных дел» от 25 мая 1719 г. числит в составе
законодательных актов, на базе которых должны решаться де-
ла, не считая Уложения Летописание XIV-XV веков 15 глава и «новосостоятельные» указы (как и раньше
при ведущей роли Уложения). Отметим, что данный указ был из-
дан как мера борьбы с волокитой и ускорения судопроизводства.
Он не устанавливал новейшей нормы, а только подтверждал ранее
введенные. Эти же нормы подтверждались указом из Юстиц-кол-
легии от 15 октября 1719 г. «О решении дел в Столичном Над-
ворном Летописание XIV-XV веков 15 глава Суде по Уложению и по новосостоятельным указам, а не
по сепаратным, и о донесении о делах, которых судьи сами ре-
шить не могут, в Муниципальную Юстиц-коллегию». Указом
предписывалось Столичному надворному суду дела управлять
по Уложеньюи «по новосостоятельным Его же Величавого Госуда-
ря указам, которые к пополнению того ж Уложения общенародно
написаны и Летописание XIV-XV веков 15 глава всюду объявлены...».

Главным законодательным актом, утверждавшим приори-
тет закона как источника права, стал именной указ от 17 апреля
1722 г. (размещен 27 января 1724 г.) «О хранении прав граж-
данских, о невершении дел против регламентов, о невыписыва-
нии в доклад, что уже написано, и о имении этого указа во всех
судных местах на столе Летописание XIV-XV веков 15 глава, под опасением штрафа». В указе гово-


ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 345

рится: «Понеже ничто так ко управлению страны необходимо
есть, как крепкое хранение прав штатских, понеже всуе зако-
ны писать, когда их не хранить либо ими играть как в карты, при-
бирая масть к масти, чего нигде в свете Летописание XIV-XV веков 15 глава так нет, как у нас было,
а частично и есть еще, и зело тщатся всякия мины чинить под
фортецию правды...». Дальше говорится, что «...сим указом яко пе-
чатью псе уставы и регламенты запечатываются, чтобы никто не
дерзал другим образом всякие дела вершить и располагать не про-
тив регламентов, и не точию вершить Летописание XIV-XV веков 15 глава, ниже в доклад вчеркивать,
то что написано, не отговариваясь о том ни чем, ниже толкуя
инако».

Хотя в нашу задачку не заходит реконструкция равномерно
складывавшейся новейшей законотворческой процедуры, отметим,
что указ «О хранении прав штатских...» закрепил главные
элементы системы законотворчества: апробацию указа госуда-
рем, публикацию и инкорпорирование в соответственный рег-
ламент Летописание XIV-XV веков 15 глава.

Установив ценность закона как источника права, законода-
тель этим не ограничился, так как еще сохранялись обшир-
нейшие сферы как гос, так и, в особенности, обществен-
ной и личной жизни, которые продолжали регулироваться обы-
чаем из-за пробелов в законодательстве. С 1720-х годов прави-
тельство начало прилагать значительные усилия для восполне Летописание XIV-XV веков 15 глава-
ния этих пробелов. 27 апреля 1722 г. был издан именной указ «О
должности генерал-прокурора», а 13 июня такого же года - «Инст-
рукция обер-прокурору Святейшего синода», десятые пункты ко-
торых практически дословно совпадают. В именном указе «О должно-
сти генерал-прокурора» говорится: «О которых делах указами яс-
но не изъяснено Летописание XIV-XV веков 15 глава, о тех предлагать Сенату, чтобы учинили на те де-
ла ясные указы, против указа Апреля 17 денька 722 года (имеется в
виду указ «О хранении прав штатских...». - М.Р.), который
всегда на столе держится; и как придумают, доносить Нам, и нежели
в пополнение сей аннотации что усмотрит, о том доносить же».
То же самое предлагалось Летописание XIV-XV веков 15 глава делать обер-прокурору Святейшего си-
нода с тем различием, что он должен «предлагать Синоду».

Таковой метод восполнения пробелов в законодательстве ак-
тивизировался в правление Екатерины II. К примеру, в 11-м пун-
кте манифеста от 15 декабря 1763 г. «О постановлении штатов...»
говорится: «Когда же случится, что к решению дел четких Летописание XIV-XV веков 15 глава ука-
клич не будет, о том не реша в департаментах, но иметь общее рас-
суждение, и представлять, куда надлежит, с воззрением...». Анало-
гичное требование содержит и именной, данный генерал-проку-
рору, указ «О неотступлении сенатской канцелярии от предпи-
санного вида при докладе, о приезде присутствующим в Сенат


346 РАЗДЕЛ 2

в установленное время, о Летописание XIV-XV веков 15 глава неоставлении заседания до этого поло-
женнаго часа и об основывании определений Сената по всем де-
лам на законах». В нем говорится, с одной стороны, о необходи-
мости точно соблюдать законы, а с другой стороны, «в случае не-
достатка в узаконениях, по зрелому почтению Гос
полезности, доносить Нашему Летописание XIV-XV веков 15 глава Императорскому Величеству».

Итак, не вступая в дискуссию о праве законодательной ини-
циативы в Рф XVIII-XIX вв. и считая справедливой сущест-
вующую в исторической и историко-правовой науке точку зре-
ния, что право законодательной инициативы принадлежало ца-
рю, обратим внимание на то, что в XVIII в., в особенности в годы пра-
вления Летописание XIV-XV веков 15 глава Петра I и Екатерины II, должностные лица не только лишь
имели право, но были должны уделять свое внимание законодате-
ля на пробелы в законодательстве.

С установлением приоритета закона как источника права
связаны и пробы законодателя убрать противоречия в за-
конодательстве. А именно, в именном, данном Сенату, указе
от 11 декабря 1767 г. «Об оставлении Летописание XIV-XV веков 15 глава в Малороссии установле-
ния Магдебургских прав касательно привода к присяге свидете-
лей из священнослужителей, в собственной силе», разрешающем колли-
зию меж Соборным Уложением и Воинским уставом в связи с
порядком присяги священнослужителей, содержится ссылка на
указ, данный Сенату 3 сентября 1765 г. Этим указом «повелевает-
ся, если которая Коллегия усмотрит в 2-ух Летописание XIV-XV веков 15 глава равных делах различные
Сената решения, то, не чиня выполнения, докладываться о сей
разности Сенату и... Императорскому Величеству, а Сенат имеет
оныя дела с разъяснением собственных решений... Императорскому Ве-
личеству взносить...».

Таким макаром, к концу правления Петра I не только лишь законо-
дательно утвердился принцип приоритета закона как источника
права, да и Летописание XIV-XV веков 15 глава был предпринят ряд мер для восполнения пробелов
в законодательстве. В следующем такая законотворческая дея-
тельность была продолжена. Посреди мер, направленных на созда-
ние новейшей законодательной системы, отметим и малоуспешные
пробы кодификации.

В следующие годы самым сложным оказалось ввести
принцип приоритета закона в сознание чиновников. Эту цель, в
частности, преследовали несколько законодательных актов, из-
данных в Летописание XIV-XV веков 15 глава 1740 г. 9 февраля вышел сенатский указ «О нечинении
Камер-конторе по таким делам, на которые имеются четкие ука-
зы, никаких вымыслов и беззаконных волокит». Поводом для из-
дания этого указа послужило рассмотрение определенного дела
винного подрядчика Воронцова. Камер-контора затребовала се-
натский указ о мере наказания этому подрядчику за его «продер-


ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ Летописание XIV-XV веков 15 глава XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 347

зость». Так как о винных откупах и корчемстве существовали
указы от 18 июня 6189 г., 28 января 1716 г., 6 мая 1736 г., на ко-
торые, кстати, в собственном запросе ссылается и сама Камер-контора,
Сенат показывает, что Камер-конторе «надлежало бы не доклады-
вая и не утруждая Правительствующий Сенат, по вышеозначен Летописание XIV-XV веков 15 глава-
ным указам, а особливо по Именному Ея Правительского Вели-
чества 736 года указу четкое решение чинить...». Более того, в
указе подчеркивается, что если Камер-контора, невзирая на ра-
нее данное указание Сената, не приняла решение в согласовании
с известными ей указами, а обратилась с требованием указа в Ка-
мер-коллегию Летописание XIV-XV веков 15 глава, то «явная и беззаконная волокита» чинилась
«знатно для некой страсти, либо лакомства». И в конце се-
натского указа содержится требование не только лишь как можно ско-
рее и согласовании с имеющимися указами решить дело подряд-
чика Воронцова, да и «...впредь той Конторе в таких делах, на
который имеются четкие указы (как и Летописание XIV-XV веков 15 глава на сие дело), никак ни-
каких вымыслов не употреблять, и беззаконных волокит к разо-
рению не чинить, под опасением тяжкого штрафа...».

Правительство не ограничилось только объяснением по по-
воду определенного дела. Скоро, во время регентства Бирона,
23 октября 1740 г. был издан манифест «О поступании в управле-
нии всяких Муниципальных дел по Летописание XIV-XV веков 15 глава регламентам, уставам и про-
чим определениям и учреждениям». Этим манифестом провоз-
глашалась необходимость «...во управлении всяких Государствен-
ных дел поступать по регламентам и уставам и иным определе-
ниям и учреждениям от блаженныя и вечнодостойныя памяти
Сударя Правителя Петра Величавого, и по нем во время Ея Им-
ператорскаго Величества блаженныя ж Летописание XIV-XV веков 15 глава и вечнодостойныя памя-
ти благополучнаго государствования учиненным без всяких от-
мен...». Манифестом подтверждается утомившись от 6 октября 1740 г.,
также «все... прежние в люд публикованные указы и манифе-
сты о правосудии».

Но Бирон правил недолго, 11 ноября 1740 г., сразу после
смены правления, издается именной указ «О поступании при уп-
равлении Муниципальных дел Летописание XIV-XV веков 15 глава по регламентам и уставам и про-
чим учреждениям», содержащий ссылку на «указ» от 23 октября.
В нем утверждается намерение новейшей власти «все... прежние ука-
зы... еще вновь наикрепчайше подтвердить» и, как и в манифе-
сте 23 октября, содержится веление «всем находящимся при
управлении Муниципальных дел, как вышняго, так и нижняго,
какого б Летописание XIV-XV веков 15 глава кто чина и плюсы ни были, каждому по собственному ме-
сту и званию поступать по Регламентам и Уставам и иным оп-
ределениям и учреждениям от Предка нашего, блаженныя и веч-
иодостойныя памяти Сударя Правителя Петра Величавого, и по


348 РАЗДЕЛ 2

Нем во время Ея Императорскаго Величества, блаженныя ж и
вечнодостойныя Летописание XIV-XV веков 15 глава памяти, Вселюбезнейшей Нашей Государыни,
благополучнаго Государствования учиненныя, и по вышеобъяв-
лепному Нашему, вновь выданному от 9 этого Ноября Уставу, без
всяких отмен».

Отметим, что, невзирая на то что пробы провести коди-
фикацию в 1-ые десятилетия XVIII в. не увенчались фуррором,
а означает, Соборное Уложение 1649 г. оставалось действующим
кодексом, в упомянутых законодательных актах Летописание XIV-XV веков 15 глава конкретно указы
Петра I рассматриваются в качестве базы действующей зако-
нодательной системы.

Внимания достоин и тот факт, что конкретно при резвой сме-
не временных правителей Русской империи, в критериях
последней непостоянности верховной власти один за одним изда-
вались законодательные акты, подтверждавшие необходимость
управляться ранее принятыми законодательными норма-
ми. В этом, непременно, проявилась стабилизирующая роль Летописание XIV-XV веков 15 глава за-
конодательства при смене правлений.

При Екатерине II усилия власти вынудить чиновников руко-
водствоваться имеющимся законодательством были продолже-
ны. В том же 11-м пт уже упоминавшегося манифеста «О по-
становлении штатов...», не считая предложения «иметь рассужде-
ние» о случаях, по которым нет соответственных указов, содер-
жится и Летописание XIV-XV веков 15 глава очередное требование: «...на что четкие указы есть, о
том никак общаго собрания Департаментов не иметь, чтобы на-
праснаго предложения чрез то в делах по козням любым
не происходило, но решить дела в Департаментах».

Но самый броский пример усилий вынудить чиновников ру-
ководствоваться существующими законами, а не добиваться ука-
за верховной власти по каждому определенному Летописание XIV-XV веков 15 глава делу, содержит
высокая резолюция на доклад генерал-прокурора «Об окон-
чании Сенату дел, на которыя есть ясные законы, не де-
лая по оным особенных докладов Ея Императорскому Величест-
ву» . В собственном докладе генерал-прокурор просил императрицу из-
дать указ в связи с. тем, что при рассмотрении 4 апелля Летописание XIV-XV веков 15 глава-
ционных челобитных на гетманские решения Сенат не сумел
придти к одному воззрению. Ответ Екатерины II на эту просьбу
такой: «Малороссийские правы ясны, определение Сенатское
24 сентября 1767 года еще яснее, Мой указ 1768 года 21 Марта
очень же не темен, и Мое о сей материи мировоззрение достаточно из-
вестно Сенату; соглашать же спорющих, по законам, есть дело
генерал-прокурора. И так Летописание XIV-XV веков 15 глава, Я, утратив целое утро, которого ка-
ждая минутка для Меня дорога, на такое дело, кое и без Меня по
законам (курсив мой. - М.Р.) решить можно было, отсылая оное


ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 349

назад, чтобы Сенат окончал оное по вышеписанному без Ме-
ня же».

Равномерно от Летописание XIV-XV веков 15 глава пожеланий должностным лицам указывать на
пробелы в законодательстве, через утверждение о необходимо-
сти управляться при решении дел имеющимися законами,
законодатель перебегает к требованию серьезного соблюдения
имеющихся законов. Такие требования содержатся в «Уставе
Благочиния, либо Полицейском», принятом 8 апреля 1782 г. Ста-
тья 46 Устава говорит: «Управа Благочиния имеет почесть против-
ностию закона, буде кто не делает слова Летописание XIV-XV веков 15 глава закона, и нарушени-
ем закона, буде кто тонкостию, либо хитростию избывает силы
закона». В 56-й статье говорится, что «Управа Благочиния не
позволяет вчинять новизну в том, на что узаконение есть; всякую
же новизну, узаконению противную, пресекает в самом начале».
Запрет «вчинять новизну, узаконению противную» содержится и
в статье 194 Устава. А статьей Летописание XIV-XV веков 15 глава 236 из раздела «Взысканиея» пре-
дусматривается за «узаконению противную новизну» отсылать в
трибунал и наказывать «по мере вины либо преступления».

В «Грамоте на права, вольности и достоинства благородно-
го Русского Дворянства» от 21 апреля 1785 г, указывается:
«Собранию дворянства воспрещается делать положения, против-
ныя законам, либо требовании в нарушение узаконений, под опа-
сением за 1-ый случай Летописание XIV-XV веков 15 глава (другими словами за положения противныя зако-
нам), наложения и взыскания с Собрания пени 200 рублей; а за
2-ой случай (другими словами за требования в нарушении узаконений)
ликвидирования недельных требований...» (статья 49). Практически до-
как будто с 49-й статьей «Грамоты на права, вольности и преиму-
щества великодушного Русского Дворянства» совпадает Летописание XIV-XV веков 15 глава 37-я
статья изданной сразу с ней «Грамоты на права и выго-
ды городкам Русской Империи».

В связи с утверждением идеи приоритета закона к концу ве-
ка законодатель определяет и новое требование - точности,
буквальности проигрывания законов и цитат из законодатель-
ных актов. В именном, данном генерал-прокурору, указе от 7 ап-
реля Летописание XIV-XV веков 15 глава 1788 г. «О неотступлении Сенатской Канцелярии от пред-
писанного вида при докладе...» подчеркивается, что присутст-
вующие должны «основывать свои определения всюду и во всех
делах на изданных законах и предписанных правилах, не пере-
меняя ни единой литеры не доложася Нам». А сначала XIX в.,
уже при Александре I, был издан именной Летописание XIV-XV веков 15 глава, объявленный мини-
стром юстиции, указ «Об означении, при выписывании по делам
законов, четких слов оных без сокращения и мельчайшей переме-
ны». Издание этого законодательного акта связано с казусом -
разбором жалобы графини Потоцкой, когда было усмотрено,


350 РАЗДЕЛ 2

что неправильное решение основано на частичном использовании
цитаты из законодательного акта. В связи с этим правитель по Летописание XIV-XV веков 15 глава-
повелел, чтоб Правительствующий Сенат «подтвердил повсеме-
стно, чтоб при выписывании по делам законов означаемы бы-
ли четкий слова оных без сокращения и мельчайшей перемены,
изменяющей нередко самый смысл».

Таким макаром, к началу XIX в. совсем утвердился
ценность закона как источника права. С его утверждением свя-
зано рвение к восполнению Летописание XIV-XV веков 15 глава пробелов в законодательстве,
требование соблюдения законов и точности их проигрывания
при решении определенных дел.

Изменение соотношения обычая и закона как источников
права, складывание приоритета закона - это основной, системо-
образующий признак, позволяющий гласить о начале нового
шага в истории русского законодательства. Он отлично укла-
дывается в принятую нами в качестве исследовательской гипоте Летописание XIV-XV веков 15 глава-
зы систему источников нового времени. Закон в отличие от обы-
чая не только лишь, а нередко и не столько, фиксирует сложившееся по-
ложение дел, сколько моделирует будущую ситуацию. Ценность
закона складывается тогда, когда в обществе, и а именно у за-
конодателя, возникает представление о социальной изменчиво-
сти в процессе исторического развития Летописание XIV-XV веков 15 глава и зарождается идея о воз-
можности воздействия на этот процесс.

4. Расхождение муниципального
и личного права

Вместе с вышерассмотренным подходом, в кото-
ром единодушны не только лишь на самом деле, но часто и по форме вы-
ражения мысли многие создатели, есть и другие подходы к
периодизации истории российского права, также приводящие к обо Летописание XIV-XV веков 15 глава-
соблению рассматриваемого периода. А именно, М.Ф. Влади-
мирский-Буданов, который, как и другие создатели, отмечал утвер-
ждение приоритета закона начиная с XVIII в., давал общую пе-
риодизацию развития права, исходя из соотношения государст-
венного и личного права. Он выделял три периода истории рус-
ского права: 1) «период земский (либо княжеский) IX Летописание XIV-XV веков 15 глава-XIII вв.»;
2) «период столичный (вернее - 2-ух стран Московскою и
Литовского) XIV-XVI вв.»; 3) «период империи XVIII-XIX вв.»36 От-
мечая, что в первом периоде властвует обычай, во 2-м -
обычай и закон в равной мере, а в 3-ем - закон, М.Ф. Влади-
мирский-Буданов утверждал, что в первом периоде «начало Летописание XIV-XV веков 15 глава госу-
дарственное и личное слиты, как равносильные», во 2-м пе-


ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 351

риоде «право государственное и личное равномерно обособля-
ются, но прежнее смешение их находится в том, что в Мо-
сковском государстве государственное право строится по типу
частному», и и 3-ем периоде «государственное право стре Летописание XIV-XV веков 15 глава-
мится к полному очищению от примеси частно-правовых начал».
Этот аспект начала нового шага в истории законодатель-
ства (хотя, поточнее, в истории характера) также отлично соотносится
с принятой нами объясняющей схемой. Расхождение государст-
венного и личного права свидетельствует не только лишь о формиро-
вании муниципального права периода империи, да и Летописание XIV-XV веков 15 глава личного
права нового времени, что полностью соответствует складыванию
новых отношений меж личностью и государством в
процессе эмансипации личности при переходе от средневековья
к новенькому времени.

5. Утверждение принципа «незнание закона
не высвобождает от ответственности»

Утверждение приоритета закона приводит к по-
степенному установлению общего для законодательства нового
времени принципа: «Незнание закона не высвобождает от ответ-
ственности». Заметим, что этот Летописание XIV-XV веков 15 глава принцип известен со времен
римского права и зафиксирован в «Законах ХII таблиц» (середи-
на V в. до н. э.). Не стоит рассматривать утверждение этого
принципа в русском законодательстве в XVIII в. как рецеп-
цию римского права, так как оно было порождено изменени-
ем соотношения обычая и закона как источников Летописание XIV-XV веков 15 глава права и, в
свою очередь, обусловливало развитие системы публикации за-
конодательных актов.

Формула «дабы незнанием никто не отговаривался» встре-
чается уже в «Уставе воинском», утвержденном 30 марта 1716 г.
Петр I, обосновывая необходимость предпринятого им труда, в
преамбуле к Уставу замечает: «...за благо изобрели ино книжку Во-
инский Утомившись учинить, чтобы всякой Летописание XIV-XV веков 15 глава чин знал свою должность, и
должен был своим званием, и незнанием не отговаривался (выделе-
но мною. - М.Р.)...».И в именном, данном Сенату, указе «О рас-
сылке книжек Воинского Устава по корпусам войск, по Губерниям и
Канцеляриям и о принимании его в основание, как по делам во-
инским, так и земским» находится Летописание XIV-XV веков 15 глава эта формула, приводимая в
обоснование необходимости тиражирования Устава. (Вообщем
эта формула очень нередко аккомпанировала указание на порядок пуб-
ликации того либо другого законодательного акта.)


352 РАЗДЕЛ 2

Специально утверждению данного принципа посвящен имен-
ной, объявленный из Канцелярии полицеймейстерских дел, указ
«О наказании за злодеяния против публикованных указов» от
9 февраля 1720 г. Начинается он формулой «Великий Летописание XIV-XV веков 15 глава Сударь
указал объявить всенародно». Такое начало в XVIII в. станови-
лось обыденным для тех указов, которые вправду должны
были быть доведены до каждого подданного и в каких по этой
причине более кропотливо описывался порядок их публикации.
К примеру, с таковой формулы начинается именной указ «О мерах
для искоренения воров и разбойников, о доносе об Летописание XIV-XV веков 15 глава оных мест-
ному начальству, под опасением за укрывательство тяжкого нака-
зания» от 7 сентября 1744 г.

В указе «О наказании за злодеяния против публикован-
ных указов» говорится: «В прошлых годах, которые Его Величе-
ства указы о различных делах публикованы, и впредь публиковаться
будут в парод, чтобы по оным выполнение чинили, как в тех ука Летописание XIV-XV веков 15 глава-
зах предложено будет». Возможность выполнения указов агрессивно
обусловливается их публикацией. Дальше указом объявляется, что
«кто в какое грех впадет, противу публикованным ука-
зам, а другой, ведая те указы, но, глядя на других, то же станет
делать, либо, ведал, не известит, тот будет без пощады казнен либо
наказан, потому что в Летописание XIV-XV веков 15 глава тех публикованных указах за грех
объявлено, не ставя то ему во оправдание, что глядя на друго-
го чинил, чего ради надлежит всякому поступать по указам, и
хранить оные, и чтобы впредь никто незнанием не отговаривался (вы-
делено мною. - М.Р.)».

В целом же обозначенная формула, так крепко пошла в систему
публикации законодательных актов (она тщательно Летописание XIV-XV веков 15 глава описывается
в последующем параграфе), которая в рассматриваемый период
регламентировалась более кропотливо, что мы не найдем от-
дельного упоминания этого принципа в законодательстве. Пожа-
луй, за единственным исключением. 14 декабря 1819 г. был издан
«Таможенный Утомившись по Европейской торговле», параграф 440
третьей главы которого говорит: «Неведением закона никто, Рос-
сийский подданный ни зарубежный Летописание XIV-XV веков 15 глава, оправдываться не может».
Присутствие этой формулы в таможенном уставе, по-видимому,
рассчитано в большей мере на иноземцев, чем на русских
подданных, которые к ней уже успели привыкнуть.


lestnica-s-centralnim-kosourom.html
lestnici-balkoni-kozirki-nad-vhodami-v-podezdi.html
lestnici-referat.html